7月31日,國家藥監(jiān)局發(fā)布《優(yōu)化創(chuàng)新藥臨床試驗審評審批試點工作方案》(以下簡稱《方案》)表示,為落實黨中央、國務院關于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的工作部署,持續(xù)深化藥品審評審批制度改革,提升藥品審評審批效能,支持創(chuàng)新藥研發(fā),決定開展優(yōu)化創(chuàng)新藥臨床試驗審評審批改革試點。
藥物臨床試驗是評價藥物安全有效的重要決策依據(jù),在藥物研發(fā)各環(huán)節(jié)中投資******、用時最長,此次試點針對創(chuàng)新藥臨床試驗限速的關鍵環(huán)節(jié),多措并舉?!斗桨浮访鞔_工作目標為:優(yōu)化創(chuàng)新藥臨床試驗審評審批機制,強化藥物臨床試驗申請人(以下簡稱申請人)主體責任,提升藥物臨床試驗相關方對創(chuàng)新藥臨床試驗的風險識別和管理能力,探索建立全面提升藥物臨床試驗質(zhì)量和效率的工作制度和機制,實現(xiàn)30個工作日內(nèi)完成創(chuàng)新藥臨床試驗申請審評審批,縮短藥物臨床試驗啟動用時。
《方案》提出納入試點工作的有關要求,圍繞試點工作實施步驟、時間安排、保障措施等進行部署。此次試點工作為期1年,將在具備條件的?。▍^(qū)、市)開展,但試點項目申請人不受區(qū)域限制。
據(jù)悉,藥物臨床試驗啟動效率受到倫理審查和臨床試驗機構(gòu)合同、項目管理等環(huán)節(jié)影響,要實現(xiàn)進一步加速,需要不同管理部門之間協(xié)同聯(lián)動,申請人和臨床試驗機構(gòu)密切配合。為了高效推進試點,實現(xiàn)臨床試驗快速啟動的工作目標,形成可復制推廣的有效工作制度機制,《方案》整體考慮臨床試驗申請前和開展中全流程多環(huán)節(jié)問題,對試點區(qū)域、試點項目、試點藥物臨床試驗機構(gòu)(以下簡稱試點機構(gòu))提出要求,重點考慮臨床試驗配套管理和支持政策完善、創(chuàng)新藥臨床研發(fā)領域產(chǎn)業(yè)服務能力強的區(qū)域,重點考量試點項目申請人的創(chuàng)新藥研發(fā)經(jīng)驗和全過程的風險管理能力,試點機構(gòu)的工作經(jīng)驗、制度建設能力以及在業(yè)界的影響力、輻射力。
《方案》明確,試點項目為Ⅰ類創(chuàng)新藥(細胞和基因治療產(chǎn)品、疫苗產(chǎn)品等除外)臨床試驗申請。申請人不受區(qū)域限制,需在境內(nèi)外至少獲批過3個創(chuàng)新藥臨床試驗申請,有豐富的臨床試驗實施及藥物警戒管理經(jīng)驗,能夠在臨床試驗申請?zhí)峤磺皩εR床試驗項目進行全面的風險評估并制定有效的風險管理計劃。試點機構(gòu)原則上為試點區(qū)域內(nèi)的國家醫(yī)學中心或者國家臨床醫(yī)學研究中心。
試點項目由符合要求的申請人自愿向試點區(qū)域省級藥監(jiān)部門申報,由已納入試點的機構(gòu)作為項目組長單位?!斗桨浮繁硎荆?jīng)確認的試點項目,國家藥監(jiān)局藥審中心(以下簡稱藥審中心)在受理臨床試驗申請后30個工作日內(nèi)完成審評審批。申請人與試點機構(gòu)開展高效合作,于臨床試驗申請獲批后12周內(nèi)啟動臨床試驗(第一例受試者簽署知情同意書),并在臨床試驗全過程實施風險管理。
值得注意的是,納入試點的項目堅持標準不降低。藥審中心嚴格按照現(xiàn)行技術要求開展審評審批。省級藥監(jiān)部門持續(xù)加強對藥物臨床試驗機構(gòu)的日常監(jiān)管。臨床試驗各相關方應嚴格遵守《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》,切實履行各自職責,科學設計、規(guī)范實施臨床試驗,及時識別風險并落實風險管理措施。
為了保障試點工作,《方案》強調(diào)加強技術培訓。藥審中心將為試點區(qū)域臨床試驗機構(gòu)提供人員培訓,以提高臨床試驗機構(gòu)項目立項、方案審核、風險評估等技術能力。
《方案》要求在2024年8月底前完成試點區(qū)域、試點機構(gòu)確認,并啟動試點項目申請。試點期間,試點區(qū)域內(nèi)至少完成10個品種的臨床試驗申請審評審批并啟動臨床試驗。